Yabancılar Yasası’nda ve oturumlarda sert rüzgarlar
Emine Sarıaslan
Unia – Horizonte Redaksiyon Üyesi
En yüksek kriter finans!
1 Ocak 2019’dan itibaren yeni “Federal Yabancılar ve Entegrasyon Yasası“ yürürlüğe girecek. Yasa birkaç iyileştirmenin haricinde birçok sertleştirmeyi beraberine getiriyor; Buna göre yerleşim izni (C kimliği) sadece “iyi entegre“ olmuş olan kişilere verilecek.
İsviçre Sığınma ve Göç Yasası Gözlemevi (SBAA), mali olarak zor bir durumda olduklarında göçmenlerin sert bir uygulamayla karşılaşacakları konusunda uyarılarda bulunuyor.
SBAA’nın 251 sayılı dosyasından alınan somut bir örnek şöyle;
“Maria” bir İsviçre vatandaşı ile evlendikten sonra, 2004 yılında B oturum iznini almaya hak kazanır. Ancak bir süre sonra boşanır. Boşandıktan sonra eski eşi, oğullarına nafaka ödemeyi reddeder. Maria bu yüzden nafaka avansı almak için başvuru yapmak zorunda kalır. Göçmen Bürosu 2012 yılında Maria’yı uyararak, sosyal haklardan yararlandığı için B oturum iznini iptal etmekle tehdit eder. Maria’nın bu konu ile ilgili açıklaması Göçmen Bürosu tarafından göz ardı edilir. Ancak avukatının bir mektup yazarak, Maria’nın sosyal yardım almasında kendisinin herhangi bir hatasının olmadığını ve Maria’nın şu anda çalıştığını belirtmesinden sonra uyarı geri çekilir ve B oturum izni uzatılır.
Sosyal yardım alanlara oturum izni iptali
1 Ocak 2019’da yürürlüğe girecek olan yeni yabancılar yasasına göre, eğer kişi sosyal yardım alıyorsa oturum izni iptal edilebilecek. Ancak, kişi kendi hatası olmadan sosyal yardım almak zorunda kalmış ise durum farklılık arz edebilecek. SBAA’nın 2017 yılında hazırlanan bir raporunda yer alan Maria vakası sadece ona özgü olan tek vaka değil.
Son dönemlerde, Göçmen Bürosu yetkililerinin yabancıların oturum izinlerini uzatmamalarında ve iptal etmelerinde artışlar görülmektedir.
Aile birleşiminde bile finansiyel kriterler belirleyici
İsviçre’de, aile birleşiminde de finansiyel koşullar önemli kriterlerden biri olmaya başladı; SBAA’nın raporuna göre, kantonlar genellikle aile birleşimi için başvuruları gelecekteki sosyal yardıma bağımlı yaşama ihtimali üzerinden değerlendiriyorlar. Yani Göçmen Bürosu yetkilileri maddi duruma, ailenin birleşiminden, ailenin birlikte yaşamasından daha fazla önem veriyorlar.
Federal Hükümet’e göre entegrasyonu teşvik etmek
Yeni Yabancılar ve Entegrasyon Yasası’na göre, Federal Hükümet göçmenlerin iş üzerinden entegre edilmelerini daha çok teşvik edecek. Burada esas olarak, ilticası tanınmış ve geçici olarak alınmış mültecilerin iş yaşamına entegre edilmeleri amaçlanırken, bunun için çalışma izinleri ile ilgili prosedürlerin kolaylaştırılması hedefleniyor.Buna göre işveren, işi bildirmek, yere, mesleğe ve branşa göre standard ücret ve çalışma koşullarına uymakla yükümlüdür.
Oturum izni entegrasyona bağlı olacak
Yeni düzenlemeye göre, oturum izni entegrasyona bağlı olarak verilecek. Dil bilmek ve iş hayatına katılmak entegrasyon kriterleri olarak belirleniyor. Göçmenlik statüsüne bağlı olan haklarda, dil yeterliliği daha yüksek tutuluyor. “Ekonomik yaşama katılım” (çalışmak) şart ve istisnalar sadece iş yaşamına katılımı engelleyen bir sakatlılığın mevcut olduğu veya bakım sorumluluğu, örneğin çocuk bakımı durumunda mümkün. Yasa, kendi hatası olmadan sosyal yardım almak zorunda kalmış olmayı “istisnai durum” olarak değerlendiriyor. Ancak, SBAA’nın örneklerinde görüldüğü gibi, “kendi hatası olmadan sosyal yardım almak zorunda kalmış“ kişilerin oturum izinleri uzatılmıyor.
C kimliği iptal edilebilecek
Yeniyabancılar yasasına göre C yerleşim kimliğine sahip olanların kimlikleri de ellerinden alınabilecek. Bu uygulama bugün de mümkün. Kamu güvenliğini ve düzenini ihlal durumunda veya sürekli sosyal yardım alınması durumunda C kimliğine el konulabiliyor.
Yeni yasa kapsamında yetkililer, entegrasyonun zayıf olduğu durumlarda C kimliği yerine B kimliği verebilecek veya C kimliğini tamamen iptal edebilecekler. Yetkililer aynı zamanda oturum iznini entegrasyon anlaşmasına bağlı da kılabilecekler.
Göçmenlik statüsünde belirsizlik
Yasadaki değişikliklerle birlikte, göçmenlerin göçmenlik statüleri entegrasyon çabalarına ve bunu kanıtlamalarına bağlı olacak.
Yukarda bahsettiğim yeni uygulamalarla, İsviçre’de oturum güvencesinin önümüzdeki yıllarda iyice azalacağını söyleyebilirim.
